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吉林省松原市乾安县开展深入学习实践科学发展观活动调查报告

3月20日,吉林省乾安县一位农民带着孩子在新房院子里玩耍。2008年起,吉林省乾安县把“泥草房改造安居工程”作为实践科学发展观、体现城乡统筹、共享改革成果的惠民工程来抓,让广大农民大大改善了居住条件,目前已完成5900户改造任务。
  新华社记者 王昊飞摄
  
3月20日,吉林省乾安县则字村农民李岩站在改造后的自家门前。新华社记者 王昊飞摄


  ●工业立县、农业强县、商贸富县、科教兴县、开放活县

  ●建设卫生城、文明城、园林城、平安城

  ●建立经济社会发展评价、干部实绩考核、解决民生问题综合评价、城乡一体化建设、科学规范和有效监督县委书记用人行为、行政效能建设和突发事件应急管理七项机制


  一、基本情况

  乾安县是中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林同志深入学习实践科学发展观活动的联系点。乾安县学习实践活动于2008年9月底开始,2009年2月底基本结束。参加第一批学习实践活动的有县委、县人大、县政府、县政协4个县级领导班子和65个部门,包括23个党委、155个支部(8个党总支),县级党员领导干部28名、乡科级党员领导干部147名、党员3170名。学习实践活动开展以来,乾安县认真贯彻落实中央部署和中央领导同志指示精神,紧紧围绕深入学习实践科学发展观这一主题,按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一总要求,结合乾安实际,以“践行科学发展观,打造富庶和谐新乾安”为实践载体,精心谋划,认真组织,圆满完成了各个阶段的工作任务,学习实践活动取得了实实在在的成效。

  二、主要做法

  精心谋划部署 认真组织实施

  乾安县把搞好学习实践活动作为一项重大政治任务和推动科学发展的难得机遇,立足于高标准启动、高质量开展,坚持抢前抓早。中央和省委学习实践活动动员大会后,县里立即召开县委常委会和常委扩大会,传达学习会议精神,成立了学习实践活动领导小组和办公室,组建了5个工作小组和10个指导检查组。各基层单位也成立了相应的组织机构,形成了“一把手”为第一责任人,分管领导为直接责任人,党支部书记为具体责任人的领导体系,为扎实开展学习实践活动做好了充分的思想准备和组织准备。为确保活动方案的科学性,县委先后邀请中科院长春应化所、吉林大学、长春大学的专家为乾安经济社会发展把脉定向;组成8个调研组,深入全县16个乡(镇、场、园区)和61个县直部门进行调研,收集有价值的意见和建议103条。在此基础上,结合乾安实际,精心设计活动载体,把“践行科学发展观,打造富庶和谐新乾安”确定为活动的主题,并结合3个阶段9个环节的不同要求,为每个阶段每个环节都设计了既符合中央要求、又具有乾安特点的主题实践活动,增强了活动的针对性和操作性。

  深入学习调研 推动思想解放

  在学习调研中,乾安县把深入学习、深刻领会、贯彻落实中央领导同志调研指导学习实践活动的指示精神作为工作重点,要求全县上下在学习中央精神的基础上提高认识、统一思想,把学习收获转化为推动科学发展的思路和措施。乾安县还创新学习方式方法,组织开展了多层次、多形式的大学习、大调研、大讨论活动。全县共召开理论中心组学习会142场,举办了35场理论骨干培训班,对全县300多名副科级以上党员领导干部进行了轮训。抽调25名理论骨干组成了5个宣讲团,深入基层单位宣讲107场。先后聘请17位知名专家学者作专题辅导30多场次,举办理论研讨会11场、学习成果展示会3场。组织领导干部280多人(次)到珠三角、长三角、京津唐等发达地区考察学习。针对国际金融危机发生后经济发展面临的新形势,组织广大党员干部特别是县级党员领导干部,紧密联系乾安实际、各部门工作实际和党员干部思想实际,深入开展了“进一步解放思想,推进乾安经济平稳较快发展”大讨论活动,进一步增强了广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。围绕“促进经济发展、解决民生问题、转变工作作风和加强党的建设”等四个方面35个调研课题,全县28名县级党员领导干部,带领65个县直部门的同志,深入135个村屯、50多家企业进行调研,共召开座谈会80多个,走访基层群众5000多人;全县各级党员干部共设计调研课题302个,组成专题调研组172个,召开座谈会406个,发放征求意见表26000多份,征求意见2700多条。在此基础上,提出了“围绕富民强县目标,重点走好工业化、现代化、城镇化路子,建设省级卫生城、文明城、园林城和平安城,实施工业立县、农业强县、商贸富县、科教兴县、开放活县五大战略,全力打造富庶和谐新乾安”的发展思路,明确了科学发展的目标定位和主攻方向。

  坚持群众路线 吸引群众参与

  乾安县在活动中坚持走群众路线,实行开门搞活动,采取多种形式保证群众参与学习实践活动。县委建立了领导干部下访、蹲点调研等制度,共建立联系点136个。各级领导干部通过深入联系点,体察群众的冷暖疾苦,了解群众所思所想,解决群众的实际问题,以爱民、为民的实际行动团结群众、凝聚人心。县委特邀了63名党代表、人大代表、政协委员全程参与县委常委班子学习实践活动,查找问题听取他们意见,分析检查组织他们评议,整改落实接受他们监督。全县各级领导班子和党员领导干部,紧密结合工作实际,采取座谈会交流、走访基层问计、“民生热线”征言、设立窗口纳谏等形式,广泛征求群众意见。各部门各单位共组织800多名党员群众参加了本级党委(党组)扩大会,组织2500多名党员和群众代表参加分析检查报告的评议。为使县委常委班子分析检查报告更有针对性和可行性,先后3次召开县委常委会进行专题研究,4次聘请13位专家学者“把脉会诊”,11位县委常委深入基层组织党代表、人大代表、政协委员、群众代表进行评议,根据评议情况9易其稿,并在全县范围内进行了公布,取得了较好的效果。

  突出实践特色 着力解决问题

  乾安县始终把着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题作为检验活动效果、突出实践特色的着力点和落脚点,千方百计为群众办实事、做好事、解难事,努力使学习实践活动成为群众满意工程。针对当前严峻经济形势下群众生产生活方面出现的新问题,加快实施了“低收入群众增收”、“基本公共服务均等化”等建设和谐社会的行动计划。活动开展以来,全县城镇新增就业4800人,其中下岗失业人员再就业3518人,占年计划的114%;新建4983平方米的职教中心教学楼和4311平方米的第六小学教学楼,改扩建校舍1.14万平方米;城镇职工基本养老保险完成参保14120人,参保率达97%,失业参保率达100%,新型农村合作医疗农民参合率达到85%;购置接送农村小学生专用车27台,救助困难学生357名;投资378万元,改造农村饮用水安全工程8处,解决了农村人口饮水安全问题。着眼改善群众居住环境,乾安以创建省级“卫生城、文明城、园林城”为载体,立足高起点、高标准、高质量,切实加快了城市建设和管理。活动开展以来,先后组织实施了城区道路工程、公园二期建设、燃气工程和农村“村村通”工程,启动了农村综合文化站建设,建成了一批巷路、广场、绿化亮化美化等事关群众切身利益的市政工程,拉开了城市框架,提高了城市品位。特别是针对行路难、环境差的问题,县政府投资9815万元,对5条街路共8.7公里进行了改造,铺设配套地下排水管线8.7公里,安装路灯780盏,硬化人行街路9.8万平方米;投资135万元栽植景观树4233株,绿化街路6416米。针对群众反映住房难的问题,全县组织开展了“农村泥草房安居改造工程暨爱心捐助”活动,共捐款204万元,改造农村泥草房5900户,建廉租房108套5000平方米,改善了群众的居住条件;针对群众反映酒精厂排放废水与城区居民排放废水同走一条管线问题,投资350万元铺设地下排水管线7000米,有效解决了排水有异味的问题。目前,群众反映比较强烈的386个热点难点问题已有347个得到了有效解决,占总数的89.8%。这些惠及百姓的民生工程,使人民群众切身感受到了学习实践活动带来的显著变化。
来源:连云港远洋运输有限公司
时间: 2009-03-30